14:42 23 Октября 2017
Таллинн+ 4°C
Прямой эфир
Вид на Таллинн с высоты.

Бег на месте в колесе интеграции

© Flickr / magro_kr
Колумнисты
Получить короткую ссылку
Борис Григорьев
14781

Открытие телеканала EТV+ и образовавшиеся из желающих изучать эстонский язык бесплатно очереди были названы наивысшими достижениями государственной программы интеграции последних лет. Об этом заявил, представляя правительству план по реализации интеграционной программы на следующие четыре года, министр культуры Индрек Саар.

Борис Григорьев

Разговоры об интеграции ведутся в Эстонии уже не первое десятилетие, на данное мероприятие истрачены миллионы государственных и иностранных денег, однако конкретных результатов назвать не может почти никто.

Если спросить любого прохожего на улице, что он знает об интеграции, то вряд ли он вспомнит что-то большее, чем рекламные плакаты типа "Пеэтера и Василия знаешь?".

Почему так происходит? Вероятно, потому, что заявленная официально цель в виде сплоченного мультикультурного общества руководству Эстонии на самом деле не нужна, одновременно под давлением международных структур вполне можно изображать "кипучую деятельность", осваивая при этом через различные близкие к политикам фонды, некоммерческие структуры и рекламные бизнес-проекты крупные суммы денег.

Не бронзой единой

Мне доводилось неоднократно слышать от коллег, что программа интеграции успешно шла до 2007 года, однако после событий "бронзовой ночи" ее результаты были в один день перечеркнуты. С такой позицией можно согласиться лишь в эмоциональном плане. Действительно, многие русскоязычные жители Эстонии восприняли события "бронзовой ночи" как ясный сигнал об отношении государства к их ценностям.

Школа в Ласнамяэ.
© Sputnik / Александр Заболотный

Однако такие сигналы ведь поступали и прежде — в виде лишивших десятки тысяч людей гражданских прав законов об иностранцах и гражданстве; через преградивший людям доступ к многим должностям и уволивший с прежней работы Закон о языке и т.д.

К этому можно добавить и начавшийся по политическим мотивам, но совершенно неподготовленный с методической точки зрения перевод русских школ на эстонский язык обучения. На фоне всего этого "успехи" интеграции до 2007 года в виде совместных эстонско-русских чаепитий и экскурсий не могут рассматриваться как что-то серьезное.

Надежды и реальность

В ходе подготовки первых программ интеграции Бюро министра по делам народонаселения у исследовательского центра PRAXIS были заказаны исследования опыта Северных стран в плане интеграции людей других культур. В подготовленных документах приводился ряд положительных примеров интеграции, осуществляемых в Швеции, Финляндии, Норвегии и Дании, а также рекомендации по сближению людей.

К сожалению, практически ничего из предложенных исследователями мер применено на эстонской практике не было. Вместо этого в прессе и парламенте постоянно звучали заявления политиков о собственном понимании интеграции.

Для них этот процесс изначально не должен был быть двусторонним, а фактически означал ассимиляцию русскоязычного национального меньшинства. Со стороны последнего требовались публичные покаяния за действия предков, изменение мировоззрения и отказ от национальной гордости.

Со своей стороны эстонская община не готова была делать вообще ничего, если не считать уступкой высказываемое порой политиками "разрешение" русскоязычным жить на территории Эстонии и дальше. И даже переименование после событий 2007 года "интеграции" в официальных документах в "переплетение" (lõimumine) по сути не изменило ничего.

Недостижимый язык

Единственное, в чем сходились за все годы т.н. интеграции эстонская и русская община, это в необходимости изучения русскими эстонского языка. Однако если для русскоязычного населения это было осознанной необходимостью, то для эстонских правящих политиков это стало своеобразным фетишем, при помощи которого предполагалось решить все имеющиеся в межнациональных отношениях проблемы.

При этом государство долгие годы не предпринимало практически никаких (кроме контрольно-карательных) мер, для того чтобы неэстонцы могли освоить эстонский язык на небходимом для работы уровне.

Реальные шаги по обучению всех желающих эстонскому начали предприниматься лишь в прошлом году, когда через фонд MISA были открыты бесплатные курсы эстонского языка для весьма ограниченной по численности группы людей. Тогда как все предыдущие десятилетия от русскоязычных требовали изучать язык за свой счет.

Если не считать, конечно, льготой компенсации за курсы для получения эстонского гражданства, для прохождения которых нужно было сначала изыскать собственные деньги, а затем надеяться на их возврат в случае успешной сдачи экзамена. Учитывая более низкие по сравнению с эстонцами доходы русскоязычного населения, подобный подход способствовал изучению эстонского мало.

Тем удивительнее прозвучали слова министра культуры Индрека Саара, заявившего, что правительство впервые за все эти годы заметило "высокий спрос на бесплатные языковые курсы, на низкую доступность которых русскоязычные жители Эстонии неоднократно жаловались".

Естественно, что люди не могли раньше жаловаться на малую доступность бесплатных языковых курсов, если таковых до прошлого года не существовало вовсе. А когда они наконец появились, то люди с удовольствием воспользовались предоставленной возможностью.

При этом стоит отметить, что и организуемые через фонд MISA курсы не решают задачи обучения языку всех желающих, ибо они не являются постоянно действующими и бессрочными. Если эстонское государство действительно хотело бы решить вопрос с изучением эстонского языка всеми жителями, то организовало бы по всей стране на постоянной основе центры изучения государственного языка, в которые люди могли бы приходить изучать язык или восстанавливать навыки общения пожизненно, без привязки экзаменам.

Кстати, в этом случае и требования со стороны государства о владении языком на том или ином уровне применительно к различным должностям были бы оправданны.

Рейтинг как оценка

Внимания заслуживает и подача министром в качестве достижения запуска русскоязычного телеканала ЕТV+. Возможно, в перспективе этот проект и поможет делу сближения русских и эстонцев, однако на данный момент, когда с его запуска прошел уже почти год, преподносить его в качестве примера успеха в области интеграции весьма странно. Особенно учитывая нулевые рейтинги телеканала среди целевой аудитории.

При этом, как и на процесс интеграции в целом, на деятельность ЕТV+ выделяются миллионы евро. Эксперты, при одобрении идеи телеканала в целом, неоднократно называли причинами низких рейтингов как недостаток профессионализма у руководства канала, так и неумение учитывать специфику аудитории. Пожалуй, последнее можно сказать и о других шагах, предпринятых до сих пор в Эстонии в рамках программы интеграции.

Бег на месте продолжается

К подобным выводам, комментируя обсуждение приоритетов программы интеграции, пришла и депутат парламента от партии IRL Виктория Ладынская, предложившая либо не заниматься интеграцией вообще, либо решать вопросы по существу.

"Я считаю, что либо не надо интеграцией заниматься вообще — и оставить ее на естественный ход событий. Или же, если писать промежуточные документы программы, то они, конечно, должны быть максимально функциональными и соответствующими сегодняшним требованиям нашего общества. А еще меня очень расстраивает, когда государственная машина запущена, многие понимают, что она не функциональна по многим пунктам, но останавливать ее силы и воли нет. (…) Характерно, что новая программа интеграции практически не была удостоена внимания СМИ, что наглядно демонстрирует ее ценность в глазах того общества, которое собираются интегрировать", — приводит слова Ладынской газета Postimees.

И все-таки, несмотря на явные недочеты, с небольшими оговорками промежуточный план программы интеграции Lõimuv Eesti 2020 был правительством принят, а значит, имитация активной деятельности в данной сфере будет продолжена.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

 

 

Обсудить статью в Facebook  

 

По теме

Эстония на пути интеграции
Эстония выделит более миллиона евро на обучение мигрантов языку
Не будут учить язык, останутся без вида на жительство
На обучение новых иммигрантов эстонскому языку требуется 47 000 евро
Врач обругал ребенка-инвалида из-за незнания латышского языка
Правила пользованияКомментарии
Загрузка...

Главные темы

Орбита Sputnik

  • Мигалка на полицейском автомобиле

    Семнадцатилетний латыш, вооруженный топором, напал на прохожих в коммуне Флумс в Швейцарии, несколько человек подучили ранения.

  • Продолжается расселение стихийного лагеря беженцев в Кале во Франции, архивное фото

    Литва продолжит прием беженцев и после прекращения двухлетней программы Европейского союза, при том, что большая часть из них не остается на территории страны.

  • Пожар в Кишиневе, архивное фото

    Пожар на одном из интернет-блоков крупного провайдера Кишинева оставил без «глобальной паутины» многих жителей молдавской столицы.

  • Очередь в ПП Каменный Лог

    Огромные очереди из грузовых автомобилей с субботы наблюдаются в пунктах пропуска на белорусско-латвийской границе.

  • Лидер Демократического движения Нино Бурджанадзе

    Муниципальные выборы в Грузии прошли в несправедливой и недемократичной среде, считает Нино Бурджанадзе.

  • Ираклий Лакрба

    Площадка, где встречаются спрос и предложение – советник министра экономики Абхазии рассказал о предстоящем абхазо-российском деловом форуме.

  • Военнослужащие авиабазы ОДКБ Кант отпраздновали 14-летие объекта

    Российская авиабаза «Кант» отмечает 14 лет с момента подписания договора о размещении авиационного подразделения на территории Кыргызстана в рамках ОДКБ.

  • Государственный флаг Таджикистана на флагштоке в Душанбе, архивное фото

    Правительство Таджикистана предложило парламенту проект поправок в закон «О праздничных днях», предусматривающий три новых праздника.

  • Сборщица хлопка

    В Узбекистане свыше 100 известных артистов кино и эстрады отправились в эти выходные собирать хлопок на поля – реакция на такой PR у населения неоднозначная.

  • Военные учения ЮВО

    В Северной Осетии военнослужащие разведбата мотострелковой бригады 58-й армии ЮВО приступили к сдаче итоговой проверки за 2017 учебный год.

  • Мигалка на полицейском автомобиле

    Семнадцатилетний латыш, вооруженный топором, напал на прохожих в коммуне Флумс в Швейцарии, несколько человек подучили ранения.

  • Пожар в Кишиневе, архивное фото

    Пожар на одном из интернет-блоков крупного провайдера Кишинева оставил без «глобальной паутины» многих жителей молдавской столицы.